城市是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭，建好城市既有輻射帶動(dòng)作用，又有拓展產(chǎn)業(yè)的作用。“十一五”期間，水城縣將大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，用工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，切實(shí)提高全縣城市化水平?？傮w要求是：針對(duì)全縣城鎮(zhèn)化率極低，雙水新區(qū)城市功能不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，我們必須進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)發(fā)展思路，著力加快建設(shè)、突出配套、承接轉(zhuǎn)移、體現(xiàn)延伸、提升品位。加快建設(shè)，就是要緊緊抓住六盤水建設(shè)大城市的機(jī)遇，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、集約土地、功能完善、以大帶小的原則，認(rèn)真抓好雙水新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與管理，確保與市中心區(qū)其它區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認(rèn)真抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力和輻射力。突出配套，就是要在統(tǒng)籌好房地產(chǎn)近期開(kāi)發(fā)與遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)關(guān)系的同時(shí)，圍繞建設(shè)“山水園林城市”和現(xiàn)代物流中心的定位，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)力度，確保城市居民必要的需求得以便捷滿足。承接轉(zhuǎn)移，就是要通過(guò)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，承接沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，承接農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保提高城鎮(zhèn)化率。體現(xiàn)延伸，就是要在抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，高度重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，進(jìn)而體現(xiàn)公共服務(wù)均等化。提升品位，就是要堅(jiān)持以雙水新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為載體，結(jié)合深入開(kāi)展“整臟治亂”，強(qiáng)化雙水新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)管理工作，通過(guò)大力實(shí)施建設(shè)工程、綠化工程、亮麗工程、嚴(yán)管工程、文明工程、人氣工程，確保體現(xiàn)出“涼都福地”的品位。
具體就是：一要加快雙水新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善城區(qū)道路、給排水網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水處理、城區(qū)防洪、電網(wǎng)、消防以及學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)、公交等公共設(shè)施，爭(zhēng)取建成污水處理廠和城區(qū)防洪工程，組織實(shí)施雙水河改造工程，新建200萬(wàn)平方米住宅，使雙水新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，新增入住人口5萬(wàn)人。同時(shí)加快已確定的“五場(chǎng)一站”和其他市場(chǎng)的建設(shè)步伐，構(gòu)建物流市場(chǎng)體系，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)六盤水市雙水物流園區(qū)建設(shè)，使雙水成為六盤水的物流中心。全力推進(jìn)城市“六大工程”（建設(shè)工程、綠化工程、亮麗工程、嚴(yán)管工程、文明工程、人氣工程）建設(shè)，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，提升城市品位。二要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用公路、鐵路的交通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、重大項(xiàng)目建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路、給排水網(wǎng)、供氣管網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、消防以及學(xué)校、商貿(mào)、公交等公共設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)加快玉舍、發(fā)耳、保華、化樂(lè)、阿嘎、南開(kāi)、蟠龍等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載力，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。努力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，吸納農(nóng)民到工廠、城鎮(zhèn)務(wù)工和就業(yè)。力爭(zhēng)到2010年全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到15%以上，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎叵陆档?5%以內(nèi)。
另外，水城縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，城市化水平極低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出，加快城鎮(zhèn)化是我們的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。一是為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)后，可以為工業(yè)發(fā)展以及交通運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)提供有效載體，并促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是不斷改善二元結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)的發(fā)展，可以吸納一批農(nóng)村空余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出狀況。三是不斷提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)的發(fā)展，必然使一批農(nóng)村有識(shí)之士到城市尋求發(fā)展和出路，融入城市，成為市民，進(jìn)而提高城市化水平。
總之，在雙水新區(qū)的建設(shè)中，必須與市中心城區(qū)建設(shè)同頻共振，采取多種措施加快雙水新區(qū)的建設(shè)，才能確保雙水建設(shè)更加繁榮。